AEO便利政策助力加工贸易高质量发展（图）

图为：海关关员在辖区AEO加工贸易企业调研 姜明/摄

　　6月25日，在办结海关通关监管手续后，烟台海关辖区AEO企业山东玲珑轮胎股份有限公司经加工贸易模式生产制造的4000条轿车子午胎，乘船出口南非。

　　加工贸易是我国对外贸易的重要组成部分，是我国企业参与国际分工、延长产业链的重要方式。为促进传统加工贸易企业的转型升级，海关为AEO加工贸易企业提供进出口货物免担保、优先适用海关改革创新政策、复制推广通关便利措施等政策支持，助力企业高质量发展。今年前5个月，烟台海关辖区21家加工贸易AEO企业进出口额483.5亿元，同比增长47.4%。

　　“随着客户的需求更加多样，我们产品的规格型号越来越多，对应的工艺要求也更加复杂，导致轮胎单耗标准繁杂，一定程度上影响申报的准确性。”山东玲珑轮胎股份有限公司业务部经理王李涛说。

　　在一次企业调研过程中，烟台海关了解到企业这一难点问题，随即启动AEO企业优先适用海关改革创新机制，推动这家企业参与轮胎加工贸易单耗管理改革试点，实行参数管理，保障单耗申报的准确性、及时性。

　　“我们按照单耗参数申报，在加工贸易账册核销前还可进行补充申报，单耗管理更简单更灵活。”王李涛说，改革不仅优化了企业管理模式，还提升了原料利用率，仅此一项，每年可节约生产成本120万元。

　　此外，针对这家公司进口原料批次多、税额大的情况，烟台海关不断释放AEO政策红利，将自贸试验区“关保通”便利化通关模式优先向区外AEO高级认证企业复制推广，帮助其享受通关“零成本”、货物“快放行”的便利。截至目前，企业已有920批进口货物享受到了“关保通”通关便利，估算可节省资金成本220万元。

　　AEO企业可以优先适用海关监管创新改革，这为加工贸易企业提供了更多发展机遇。山东龙大食品集团有限公司是一家专注于农产品深加工的AEO企业，旗下有7家开展加工贸易的子公司，生产的调理食品、冷冻蔬菜等出口20多个国家。

　　“以前集团各子公司开展加工贸易业务习惯‘各自为战’，单独签订合同、办理手册备案、报关等手续，耗费大量人力物力。”企业进口部部长曲铭顺介绍，随着业务量的不断增加，各子公司之间的料件、设备流转越来越多，每一次流转都需要办理报关等手续，效率较低。

　　为支持企业发展，海关为公司申请适用“企业集团加工贸易监管模式”。该模式下，海关将同一集团下的多家公司视为一个整体进行监管，极大提高企业运营的便利性。

　　“适用该模式后，保税料件、设备可以自由流转、调拨，集团内外发加工无需备案，减少资金占用的同时，还提升了产业链、供应链的现代化水平。”曲铭顺介绍，据测算，企业每年可节省运营成本约200万元，运营效率提升20%左右。

　　此外，从事加工贸易的经营企业如果是AEO企业，设立区外加工贸易手账册，开展全工序外发的，还可以享受到全工序外发免除担保政策。这一政策，为加工贸易企业减税降费，提升国际竞争力，稳定产业链供应链起着重要作用。

　　近日，烟台海关为乐金电子部品（烟台）有限公司办理了全工序外发加工保证金减免业务，今年前5个月，海关已为该企业减免保证金231万元。

　　“我们定期向辖区企业推介这项政策，指导企业熟悉和掌握办理途径及报审材料，做到‘当天申请、当天审批’。”烟台海关驻八角办事处主任连建武说。

　　乐金电子部品（烟台）有限公司关务部部长辛静表示，该政策预计今年可为公司减免保证金900余万元，极大减少资金占用。（姜明、谷勤、申鹏、张莫/文）